國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知

　　廣州網(wǎng)站建設(shè)推廣認(rèn)為，為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，我辦起草了《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.電子郵件：[email protected]

　　3.通信地址：北京市朝陽門內(nèi)大街225號(hào)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法督查局，郵編：100010，并在信封上注明“征求意見”。

　　意見反饋截止日期為2016年2月15日。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2016年1月11日

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息，是指時(shí)政類新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。

　　第三條 從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家利益和公共利益。

　　第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。各地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范，督促互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督，提高互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

　　第二章 許可

　　第六條 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時(shí)通信工具、搜索引擎以及其他具有新聞輿論或社會(huì)動(dòng)員功能的應(yīng)用向社會(huì)公眾提供新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)，以及提供新聞信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者開設(shè)地方頻道的管理辦法，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。

　　第七條 申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民;

　　(二)有完備的服務(wù)方案;

　　(三)有健全的信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;

　　(四)有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員;

　　(五)有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。

　　申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是新聞單位，或者其控股方、主管單位是新聞宣傳單位。

　　申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載或者發(fā)布平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立二年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法人，并在最近一年內(nèi)沒有因違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定受到行政處罰。

　　第八條 獲準(zhǔn)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)的，可以開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載服務(wù)。

　　第九條 申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、布局等要求。

　　第十條 任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者與外國投資者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評(píng)估。

　　第十一條 申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，申請(qǐng)主體為中央新聞宣傳單位，或者主管單位、控股方為中央新聞宣傳單位的，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和審批;申請(qǐng)主體為地方新聞宣傳單位，或者主管單位、控股方為地方新聞宣傳單位的，由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和審批;申請(qǐng)主體為其他單位的，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室初審后，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審批。

　　第十二條 申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

　　(一)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可申請(qǐng)書;

　　(二)申請(qǐng)者概況(包括服務(wù)場所、設(shè)施、股權(quán)結(jié)構(gòu)和資金情況等);

　　(三)服務(wù)方案(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、業(yè)務(wù)形式、服務(wù)范圍等);

　　(四)主要負(fù)責(zé)人、總編輯為中國公民的證明;

　　(五)專職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員情況;

　　(六)信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;

　　(七)信息技術(shù)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告;

　　(八)接入服務(wù)提供者基本情況和接入服務(wù)協(xié)議;

　　(九)嚴(yán)格履行本規(guī)定相關(guān)責(zé)任義務(wù)的承諾書

　　申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的，還應(yīng)當(dāng)提交主辦、主管或者控股方為新聞宣傳單位的證明及該新聞宣傳單位的意見;申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載或者發(fā)布平臺(tái)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交最近一年內(nèi)沒有因違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定受到行政處罰和最近二年內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)情況的說明。

　　第十三條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以受理。

　　第十四條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　由所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室初審許可申請(qǐng)的，省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日。

　　第十五條 省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)定期向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告許可受理和決定情況。

　　國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可情況。

　　第三章 運(yùn) 行

　　第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)明示許可證編號(hào)。

　　第十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立總編輯負(fù)責(zé)制，設(shè)立總編輯，總編輯對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)。

　　第十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度，采取安全防范措施。

　　第十九條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供新聞信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與在其平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)的使用者簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　平臺(tái)使用者為從事向公眾提供新聞信息服務(wù)活動(dòng)開設(shè)公眾賬號(hào)的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以審核，并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

　　第二十條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴、舉報(bào)制度，接受投訴、舉報(bào)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)，并反饋處置結(jié)果。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供的信息含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定內(nèi)容的，可以向互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、相關(guān)行業(yè)組織和各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室投訴、舉報(bào)。

　　第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)、考核制度。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展或者委托省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室開展的培訓(xùn)、考核。

　　第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)載中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位以及國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室確定的單位發(fā)布的新聞信息。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載新聞信息，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容，在顯著位置注明來源、原作者、原標(biāo)題、編輯真實(shí)姓名，并保證新聞信息來源可追溯。

　　第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，要求用戶提供真實(shí)身份信息，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者收集用戶身份信息，應(yīng)當(dāng)事先明示收集規(guī)則、留存期限;收集前款規(guī)定以外的用戶信息的，應(yīng)經(jīng)用戶同意。

　　第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條規(guī)定的內(nèi)容的信息。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)明示用戶不得違反前款規(guī)定。

　　第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的，應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并立即向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。

　　第二十六條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室接到關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定的內(nèi)容的舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)通知互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者予以處理。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者收到通知后應(yīng)當(dāng)立即采取消除等措施，保存有關(guān)記錄，并在國家有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供。各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止含有違反本規(guī)定第三條、第二十四條第一款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的傳播。

　　第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄本服務(wù)提供者及其用戶所發(fā)布、轉(zhuǎn)載的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息，并保存60日?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄日志信息，并保存60日。

　　對(duì)于前款保存的信息，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)留存境內(nèi)，并在國家有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供。

　　第二十八條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的用戶身份信息和日志信息，負(fù)有保密的義務(wù)，不得泄露、篡改、非法毀損，不得出售或者非法向他人提供。

　　第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶不得制作、發(fā)布、傳播能夠識(shí)別他人身份和涉及他人隱私的信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人同意公開的除外。

　　第三十條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員從事新聞采訪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的新聞?dòng)浾咦C。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開。新聞采編業(yè)務(wù)部門及其工作人員不得從事廣告等經(jīng)營性活動(dòng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員，不得通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息，干預(yù)搜索結(jié)果，干預(yù)發(fā)布平臺(tái)呈現(xiàn)結(jié)果等手段謀取不正當(dāng)利益。

　　第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負(fù)責(zé)人、總編輯、服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)地址、網(wǎng)站名稱、接入服務(wù)提供者等事項(xiàng)，或者進(jìn)行合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止服務(wù)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十三條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

　　第三十四條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以要求互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供相關(guān)資料，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者經(jīng)營服務(wù)場所檢查、調(diào)查、取證，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合。

　　第三十五條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)完善執(zhí)法隊(duì)伍體系，建立健全執(zhí)法人員資格管理制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。

　　各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查、調(diào)查、取證，以及開展其他執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員參加，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，記錄相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)情況。

　　第三十六條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案和失信黑名單制度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者進(jìn)行信用評(píng)估，記錄信用等級(jí)，將存在嚴(yán)重失信行為的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者列入黑名單?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第三十七條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者未及時(shí)處置違法信息、落實(shí)監(jiān)管措施的，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、總編輯進(jìn)行約談。

　　約談情況納入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案。

　　第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷的24小時(shí)舉報(bào)渠道、配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專職人員，依法受理并處置公眾對(duì)本單位互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)中違法和不良信息的舉報(bào)，并通過顯著方式告知舉報(bào)途徑和舉報(bào)方式。

　　任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者有違反本規(guī)定行為的，可以向各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報(bào)。各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)受理方式，并依法處理舉報(bào)事項(xiàng)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定內(nèi)容，未經(jīng)許可開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，可并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二章規(guī)定，以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)撤銷許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者運(yùn)行過程中不再符合許可條件的，由國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期仍不符合許可條件的，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)撤銷許可。

　　第四十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條第二款、第二十七條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，可并處五千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，可并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條第二款規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停新聞信息更新，處兩萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對(duì)國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章 附 則

　　第四十七條 本規(guī)定所稱新聞宣傳單位，是指新聞單位和新聞宣傳主管部門。

　　新聞單位與非新聞單位合作設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，新聞單位擁有的股權(quán)不低于51%的，視為新聞單位設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位;低于51%的，視為非新聞單位設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。

　　第四十八條 在本規(guī)定公布前從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定公布之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依照本規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以根據(jù)本規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理的具體辦法。

　　第五十條 本規(guī)定自2016年 月 日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

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